最近，重庆一些旅行社对儿童和老人报团游额外收取附加费的现象引起了关注。旅行社称由于老人与小孩参团旅游时消费力不足，为了不亏本才提出这个补救措施。
这种做法显然让参团旅游的老人与孩子感到不公平。老年人旅游究竟有没有相关规定可循？事实上，国家旅游局于今年2月24日发布了《旅行社老年旅游服务规范》，并已于9月1日起正式实施。
作为老年旅游的“国家标准”，《规范》对旅游产品、旅游者招徕、团队计划落实、接待服务、后续服务等内容，都依据老年人的特质做了细致规定。如人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时；连续乘坐汽车时间不应超过2个小时等。
对此，浙江省旅游协会相关负责人表示，尽管《规范》并不是强制实施，但作为行业标准，的确给规范老年旅游市场提供了依凭。
全国老龄委调查数据显示，目前我国每年老年旅游人数已占全国旅游总人数的20%以上。与学生、上班族不同，老年人的出游时间相对自由，又普遍有经济能力，近几年来，老年游客已逐渐成为旅行社的一大客源。
“我们公司早在五六年前就已经意识到老年旅游的重要性，并自觉拟定相关规定予以实施。延续至今的方案和做法，与《规范》中所提到的条款都有重合。”浙江省中国旅行社集团有限公司服务质量负责人张春羽告诉记者，作为浙江旅游行业的龙头企业，省中旅接待老年游客格外慎重，会让其在填写报名表时备注健康信息。同时，还会让70周岁以上的老年旅游者及其家属签署一份《老年旅游者补充协议》，这份协议一式三份，分别由旅行社、老年旅游者和旅游者家属代表留存。旅途中也会让领队留心照顾老人，保证其安全。
然而，不可否认的是，由于规范中关于细节的规定非常具体，也让旅行社与游客有些“犯难”。
“带老年人多的团是会累一点，因为你需要更注意关照老人，但又不能因为团里有老人就放慢速度，这对其他游客来说不公平。”在杭州某旅行社做领队的小陈说，老年人的精力和兴趣点都与年轻人不一样，如何在照顾老年游客的同时又让其他游客也玩得尽兴，非常考验领队能力。
而许多老年人挑选旅游产品，着眼点往往在是否“划算”，对住宿和行程并不是很在意。记者做了一个小范围的调查，选取了20位喜爱旅游的老人，其中有70%的老人表示，如果全都按照《规范》来，行程必然会变得很慢，本来出去旅行就希望多玩一些地方，这样的做法不太划算。还有部分老人表示，规定中说出行应尽可能选择包机、包船、包车的方式，那组团价格肯定会高，与其这样，他们还不如趁身子硬朗的时候报散团。
“国家出台《规范》的初衷是好的，旨在规范老年旅游市场，然而开发符合要求的旅游产品还需要一定的时间，也需要等待市场反馈。”张春羽说，这也是目前浙江许多旅行社正在研究的问题。
本文转自：温州网
